多年前,有关部门针对财政赤字做过专门解释,即财政赤字不是一般公共预算支出和一般公共预算收入的简单相减,还需要加上转结资金的收入情况。
所以完整的财政赤字=(全国一般公共预算收入+调入预算稳定调节基金和其他预算资金+动用结转结余资金)-(全国一般公共预算支出+补充预算稳定调节基金+结转下年支出的资金)。
但是,站在作者个人的角度来看,一般公共预算支出和一般公共预算收入的差额,更能反映真实的财政赤字情况。
【资料图】
今日的数据,提取全国地级及以上行政区的一般公共预算数据,通过一般公共预算支出和收入的简单计算,得到337个地级及以上行政区的财政差额情况。
在本图表中,计算公式=(一般公共预算支出-一般公共预算收入)/一般公共预算支出*100,得到下图所示比例分布区间。
由于部分城市尚未公开2022年度的《国民经济和社会发展统计公报》,故本篇涉及全国地市的数据,采用2021年度的数据。
以深圳为例,深圳在本图表中分布在小于20%区间,即深圳2021年的一般公共预算支出中,有小于20%的部分需要从其他渠道筹措,准确的数据是6.8%,其余的93.2%,是当年的一般公共预算收入。即2021年度,按照一般公共预算的收支差额来看,深圳的财政赤字率为6.8%。
按照这种统计方法得到全国337个地级及以上行政区的财政赤字比例,并按照每20%划分一个区间,形成下图。
数据表明,337个地级及以上行政区中,仅有20座的财政赤字率在20%以下,包括北京、上海、深圳、杭州、深圳等经济发展水平较高的城市,也有盘锦、嘉峪关这两座发展水平略差的城市。
天津、武汉、长沙、郑州、广州和成都等44座地市,财政赤字率在20%-40%区间。
财政赤字率达到40%以上的千万人口城市有重庆、临沂、西安和石家庄。
哈尔滨和保定的赤字率在60%以上,具体来说哈尔滨为63%、保定为60%。这意味着哈尔滨当年的一般公共预算收入,仅为支出的37%。
同样分布在60%-80%区间的还有赣州、襄阳、南阳和桂林等130座城市。
还有60座地市的财政赤字率突破了80%,包括毕节和昭通等,这些城市,当年一般公共预算收入仅占支出的20%以下,其余的80%以上的部分需要通过其他渠道,比如上级转移支付等来获得。
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